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2025-11-12 21:53
證券時報記者 秦燕玲
上海自由貿(mào)易試驗區(qū)過去一年多，先行先試的77條舉措將復(fù)制推廣至全國或其他自貿(mào)試驗區(qū)。縱觀本次復(fù)制推廣的試點措施，除了貿(mào)易投資等傳統(tǒng)議題，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、政府采購改革、勞動者權(quán)益保護(hù)、國有企業(yè)改革、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的改革舉措也被囊括在內(nèi)，且份量不輕。這既是我國推動各方共享制度型開放機遇的有力舉措，更顯示出以開放促進(jìn)深層次改革的決心。
當(dāng)前單邊主義、保護(hù)主義抬頭，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈遭受沖擊。而我國始終強調(diào)推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的鮮明立場，同時也在用實際行動踐行“開放的大門只會越開越大”的承諾。
僅今年以來，就有《關(guān)于金融領(lǐng)域在有條件的自由貿(mào)易試驗區(qū)（港）試點對接國際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開放的意見》《2025年穩(wěn)外資行動方案》《關(guān)于境外投資者以分配利潤直接投資稅收抵免政策的公告》等多個重磅政策文件對外發(fā)布，從金融服務(wù)業(yè)的制度型開放、進(jìn)一步壓減市場準(zhǔn)入負(fù)面清單事項、鼓勵外資企業(yè)利潤再投資等方面，進(jìn)一步拓寬了對外開放的廣度與深度。
談及試點措施復(fù)制推廣的落實工作時，有關(guān)部門反復(fù)提到的一大方面是“重點推進(jìn)企業(yè)和群眾急需的試點舉措落地見效”。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、政府采購改革、數(shù)據(jù)跨境流動等舉措，是前期市場主體尤其是外商投資主體訴求強烈、呼吁改革的重點領(lǐng)域，將這些措施在更大范圍內(nèi)推廣開來，正是回應(yīng)“企業(yè)所急”“群眾所需”的具體體現(xiàn)。
回應(yīng)關(guān)切只是第一步，各類主體相關(guān)訴求的最終指向是尋求更為公平的市場競爭環(huán)境，以及更加透明穩(wěn)定可預(yù)期的制度環(huán)境。因此，未來還需要各部門、各地方協(xié)同落實諸如進(jìn)一步提高有限競爭項目信息透明度、通過提高電子化采購水平不斷優(yōu)化采購流程、鼓勵以中英兩種語言發(fā)布采購公告等政府采購改革舉措，讓確定的開放信號實實在在地轉(zhuǎn)化為更深層次的改革，進(jìn)一步釋放制度紅利，激發(fā)廣大市場主體的發(fā)展活力。
